棣棠发展农业，优势有：一是土地面积宽广。棣棠是90.79平方公里136185亩，人均占地11.19亩，土地利用的潜力很大。二是土地廉价。集体土地转让费一般只有1200元—15000元/每亩，出租只有20—250元/亩。三是劳动力价格低廉。四是水多质量好。五是棣棠属于武陵山少数民族地区，国家的项目扶持力度大。但棣棠也有劣势，主要表现在：一是交通离重庆主城区较远。棣棠离彭45公里，渝湘高速公路通车以后，离主城区也有240公里。二是劳动力的技术含量较低。多数劳动力的文化程度不足初中。三是本地有资金实力的老板较少，外地老板对棣棠不了解，招商引资有一定的难度。通过认真的对比分析，乡党委认为只有在县委、县人民政府的坚强领导下，克难奋进，团结苦干，拼命实干，放手大干，才能发扬优势，转变劣势，实现棣棠的大发展，才能在2015年以前将棣棠发展成为一个全市非常出名的特色农业大乡。

一、农业工作推进情况

该乡工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在县委、县人民政府的坚强领导下，努力争取县级各部门的大力支持，团结带领全乡人民坚持科学发展观，励精图治，苦干实干，为把棣棠建设成为科学发展、社会和谐、人民安居乐业的山中明珠而努力奋斗。

具体思路是实施“13151”工程：即“突出1条红线，抓住3个重点，打造1个亮点，加快5个产业发展，实现1个目标”。 突出1条红线就是突出党的建设这一条红线；抓住3个重点就是抓住计划生育、稳定、安全这三个重点；打造1个亮点就是兴建易地移民、高山移民和地灾移民新街，加快场镇建设；加快5大产业建设就是加快林业、劳务、烤烟、畜牧和粮油作物这5大产业的建设；实现1个目标就是各项工作去争取实现第二类乡镇前六名的综合考评目标。

在5大产业建设上，我们提出的思路是“全民兴林、鼓励务工、稳定烤烟、规模养牛和庭院养蜂”。我们是山区，不便于机械耕作，农业生产的成本很高，如果把劳力算在生产成本上，很多作物的生产不但没有利润，反而是倒贴。在这五大支柱产业上，我们首推林业。我们提出“全民栽树，栽好树木出去务工，年老无力后回家卖树”的口号，已经赢得全乡人民群众的热烈响应，我们年初就派出的工作队下去在农户家中算账，宣传造林的优势，效果比较明显。现在要求在造林的农户越来越多，县上去年下达的1200亩的计划我们已经圆满完成，今年下达的2700亩的速丰林建设已经做好各种准备工作，定会按时按质完成。造林任务完成后，我们准备引进一些农业发展公司和专业合作社来以订单的形式成规模的发展魔芋、蔬菜等林下产业。在劳务经济上我乡历来非常重视，全乡的劳动力有5902人，以前经常在外务工的约有2760人，上半年受金融危机的影响，出去得少一些。下半年要多一些。一个人外出务工，平均每人每年可以带回资金6000元左右。全年我乡的劳务经济收入大约1800万元。烤烟是棣棠的重要产业，去年种植2560亩，收购 67万斤，均价6.3元/斤（含补贴），总产值375万元，实现税收75万元。今年县里下达计划2900亩，实际已经完成3150亩，收购烟叶全乡收购烟叶72.5万斤，均价13.2元/斤。上等烟比例32%，中等烟叶40%，下等烟叶28%，总产值515万斤，创税约103万元，创1996年以来的新高。畜牧的重点，我乡主要启动了奶牛和养蜂两大特色产业。奶牛计划在2012年前发展到1000头，主要分布在黄泥、牌楼和四合村。第一个奶牛场由重庆市生民农业发展有限公司负责建设，选址在黄泥村3组的黄泥坡。该公司计划3年内发展750头奶牛，2010年底前场地建设完毕并入住奶牛250头。乡政府以此为契机，决定实施奶牛场以上种植牧草、以下利用有机肥发展果树和蔬菜花卉等（套种）的立体农业项目。养蜂是棣棠人民喜爱的一个传统项目，以前没有规范实施。计划是到2012年12月底为止，全乡发展到7000桶，其中中蜂占70%，西蜂占30%。具体是2009年底发展到900桶；2010年底发展到2500桶；2011年发展到4800桶；2012年底发展到7000桶。其中黄泥村计划发展1900桶，牌楼村计划发展1000桶，四和村计划发展1600桶，四平村计划发展2500桶。2010年前重点发展彭太公路沿线和村道路沿线，以后再向交通不便的偏远农村延伸。截止11月19日，全乡有蜜蜂976桶2567匹，其中西蜂79桶238匹，中蜂897桶2329匹，是年初的1.86倍，取得了阶段性成果。在粮油作物上，全年播种面积17502亩，产量10500吨。产值1900万元。

在农业基础设施建设上，全乡建设沼气池建设计划300口，实际建设280口，完工170口，在建45口，投入使用65口。修建饮水池21口5700立方米，铺设引水管道3.5千米，整修取水口6处。完工便民桥梁1座。扫尾通达路11千米，已接受验收。组织村民自发修路2.5千米，维修道路4.2千米。

二、其他工作亮点

1、党建亮点有五：一是党委书记和乡长、人大主席对全乡在家的党员、离任村组干部、退休干部、人大代表和政协委员全部进行了一次谈话，既温暖了人心，又化解了很多矛盾。二是高标准高质量的建设了软件资料。三是三项项制度抓得早、抓得紧，结合科学发展观教育活动的“三进三同”，乡村组干部走放在家群众达到95%以上，并形成民情日记，有的在博客和网站发表，影响深远。四是向全乡群众公布乡干部的手机、座机、博客、QQ，给每家发放连心卡，建立了与群众心连心的桥梁和纽带。五是提出“既把棣棠发展成为经济建设的主战场，又把棣棠建设成为干部成长的摇篮”的思路。成立了乡党校，由党委书记和乡长兼任正副校长，在工作之余就开展干部培训。特别是组织村官和研究生挂职干部经常开展写作、演讲、唱歌、诵诗、进村、入户等活动，既促进了工作，又锻炼了村官。我们乡的村官成长是全县成长的最快的。

2、文教亮点有三：一是多次组织规模宏大的文艺活动，如“爱祖国、爱家乡”乡村文化活动，西南大学与我乡的校地联欢活动，唱红歌迎国庆活动等。二是强调全民重教思路。六一政府表彰优等学生近100名，教师节表彰优秀教师10名，多次组织村组干部参加西南大学研究生的教育发展专题讲座。三是正在建设学习型机关。

计生亮点有二：一是全乡重新摸底，彻底清理计生档案，搞清了人口底细。二是强力征收社会抚养费30余万元，超额完成任务。

集镇建设亮点有二：一是建设新街1条。占地43.7亩，计划硬化街道和休闲广场6700平方米、绿化4200平方米、按照巴渝新貌建房约50000平方米（4年内完成）建房，要建设下水道、路灯，铺设人行彩砖。全部完成计划总投资3380万元（含民房建设），分4年完成。目前已经基础设施建设基本成型，即将进入街道硬化和管网铺设阶段，完成工程投资376万元，占全部投资的11.12%。二是强化了清洁卫生工作，解决了脏乱差的老大难问题。

稳定亮点：变群众上访为干部下访。去年棣棠在纪委、政法委、信访办等部门的信访件排全县乡镇的前5名，今年是倒数第5，基本没有应该由我乡负责任的信访件。

三、棣棠乡的农业产业化发展思路

（一）走养畜—沼气—种植的立体化发展模式。

1、        养畜

主要发展奶牛、养蜂、养猪。养猪方面按照“巩固现有规模养殖场，适当鼓励农户扩大家庭散养”的思路来进行，常年保持饲养头数在8000头左右。养蜂方面按照“引进企业超规模发展西蜂，引导农户小规模庭院养殖”的思路来进行，养蜂的群数从今年的976群逐渐发展到2012年的7000群左右。奶牛按照“引进业主规模发展，引导农户返租场地管理”的方式来进行。规模奶牛场主要布局在黄泥、牌楼和四合村水源、交通条件好的开阔地带。引导好农户适度发展林中养鸡和猪牛粪、鸡粪养鱼。

2、        沼气

大规模的发展养畜，一定会带来环境问题，处理不好，就会影响人民群众的身心健康，处理好了，就会变废为宝。从明年开始，我们将尽最大努力动员群众利用国债项目发展沼气。普通农户发展8立方米左右的小型沼气池，养猪场和养牛场要按照规模建设与之匹配的大中型沼气池，争取利用5年的时间实现“一户一池”的计划。

3、种植

   利用畜禽粪尿、沼气液和其他农家肥大力发展绿色种植业。一是在彭石路和村道路两边适宜地区引进企业按照“公司+农户”的模式发展果树800亩。二是按照“全民植树，栽好树木出去务工，年老无力后回家卖树”的思路“保护天然林、发展速丰林”，5年内使全乡的森林面积达到8万亩。三是利用西南大学在我乡组建“硕士研究生挂职实习基地”的优势，三年发展花卉苗圃500亩，搞好与主城区的销售对接。四是积极发展林下产业，主要品种有优质牧草、魔芋、蘑菇和生姜等庇荫作物，5年面积达到1.5万亩以上，其中魔芋达到7000亩。五是大力发展优质牧草，除了林下牧草以外，还在一类好土发展6000亩，主要为奶牛提供饲料。六是发展优质水稻4000亩，引进稻米企业包装收购棣棠香米。七是建设现代烟叶生产基地，在传统宜烟地区稳定发展高产烤烟3500亩。

（二）引进公司、组建专业合作社发展农业产业，探索“村司合一”和“乡司合一”的模式。

农民的长处是有廉价的土地、劳动力和林场，短处是缺少资金、信息、技术、文化和经营观能力。企业老板有资金、信息、技术和经营管理能力，但是缺少土地和劳动力。这二者互相取长补短后就能促进农村的大发展。为了减轻农民的经营风险，我乡从现在开始，在发展产业上一律采用引进农业发展公司或者组建专业合作社的方式，进行规模经营。要加大土地流转的力度。明年开始在有条件的部分村组试点以土地入股组建公司的方式与有实力的公司参股经营，并把党支部的建设与农业公司的发展同步推进。努力探索“村司合一”和“乡司合一”的模式。

（三）加大移民的力度，打造亮丽的移民新街，建设新农村。

利用高山移民、易地移民、地灾移民和生态移民的政策引导农户到场镇和村民委指定的条件较好的地方兴建新农村移民新区，5年内扩大场镇面积1.5倍，增加场镇人口5000人，建成功能齐全，设施配套的新型小集镇。

——相关链接——

1.原生态的棣棠  http://www.psw.ccoo.cn/forum/topic.asp?boardid=49363&topicid=2419149